Evropská rada pro inovace nemůže vytvářet průlomové inovace, protože je příliš byrokratická a není nezávislá na Evropské komisi, dospěl k závěru německý panel expertů ve Výroční zprávě Německa o výzkumu a inovacích. Zpráva doporučuje, aby se státy EU do té doby vyhnuly Bruselu a zřídily si vlastní inovační agentury.
Pokud Evropská rada pro inovace (EIC) nezíská plnou nezávislost na Evropské komisi, měly by si členské státy EU zřídit vlastní inovační agentury, uvádí se ve výroční zprávě země o jejím systému výzkumu a inovací.
Evropská rada pro inovace, která byla původně pilotně spuštěna v roce 2018, rozděluje převážně granty a kapitálové financování startupům v různých fázích růstu. Zároveň se ale etablovala jako evropská verze modelu americké Agentury pro pokročilé výzkumné projekty (ARPA), kde manažeři programů ve specifických oblastech, jako je kvantová energetika, vesmír a pokročilé materiály, dohlížejí na skupiny inovátorů.
Loni oznámila výzvy, které nabízejí postupné financování týmům soutěžícím o vývoj technologických prototypů, explicitně napodobující model ARPA. Tento krok navazuje na kritiku několika významných zpráv, které tvrdí, že evropský výzkum produkuje pouze dílčí inovace, spíše než převratné, radikálně nové myšlenky a produkty.
Jako součást řešení je prezentován model ARPA, v němž mají cílevědomí manažeři programů na dobu určitou v nezávislé agentuře svobodu a peníze na najímání týmů, které zkoumají někdy bizarně znějící technologické vize.
Německá expertní komise pro výzkum a inovace však ve své nejnovější zprávě, která byla minulý měsíc předložena kancléři Friedrichu Merzovi, kritizuje ambice EIC stát se více podobným ARPA.
Analýza expertní komise, kterou sepsal panel akademických expertů s vlastním výzkumným týmem, je považována za jednu z nejautoritativnějších zpráv o světě výzkumu v Německu.
EIC není nezávislý
Jeho hlavní stížností je, že EIC není nezávislým orgánem, jako je americká ARPA, ale v konečném důsledku podléhá Evropské komisi, která jmenuje jeho správní radu a prezidenta.
„Každá instituce podobná ARPA musí být nezávislá na politickém vedení a kontrole,“ uvádí se ve zprávě. „EIC tento předpoklad nesplňuje. EIC není nezávislou organizací.“
Dalším problémem je, že programoví manažeři EIC postrádají volnost jednání a někdy musí dohlížet na stovky projektů. Procesy jsou byrokratické a na rozdíl od ARPA EIC neruší projekty, uvádí se ve zprávě.
Zpráva varuje Komisi: udělit EIC plnou nezávislost, možná prostřednictvím samostatného zákona, nebo by se členské státy EU měly vyhnout Bruselu a zřídit si vlastní inovační agentury.
„Pokud Evropská komise není připravena poskytnout EIC tuto nezbytnou politickou a operační nezávislost (…), expertní komise doporučuje podporovat průlomové inovace prostřednictvím institucí mimo stávající struktury EU.“
Obcházení Bruselu
To je stále častěji to, co evropské země dělají. V posledních letech Německo a Spojené království založily nezávislé inovační agentury, Sprind a Agenturu pro pokročilý výzkum a vynálezy. Nová nizozemská vláda se zavázala k vytvoření vlastní inovační agentury a vyčlenila 500 milionů eur pro Národní agenturu pro disruptivní inovace. Francie o vytvoření vlastního orgánu uvažuje. Mezitím švédská dlouholetá inovační agentura Vinnova nedávno zahájila společný projekt proti dronům s německou společností Sprind.
Na otázku, jak reagovat na kritiku EIC ze strany expertní komise, mluvčí Evropské komise uvedl, že tento orgán již má „značnou nezávislost“.
Správní rada EIC radí Komisi ohledně strategie a implementace EIC „s požadavkem podle legislativy Horizontu Evropa, aby se Evropská komise těmito radami řídila,“ uvedla. Mluvčí dále uvedl, že EIC byla „velmi úspěšná“ v podpoře průlomových inovací. Již nyní podporuje „řadu společností s potenciálem dvojího užití v oblastech, jako jsou drony, vesmír a umělá inteligence“.
Na žádost o komentář mluvčí EIC uvedl, že Komise poskytne prohlášení jejím jménem.
Text je překladem článku z evropského portálu Science Business, se kterým má portál VědaVýzkum.cz dohodu o obsahovém a inzertním partnerství.
Autor: David Matthews
Zdroj: Science Business
- Autor článku: ne
- Zdroj: Science Business
